@廣州司機(jī)和車主,
你們的免費(fèi)路邊停車時(shí)代已余額不足,
你想充值也沒用了……
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近日,廣州市人大常委會(huì)官網(wǎng)公布了《廣州市停車場條例》,《條例》規(guī)定城市道路臨時(shí)泊位使用費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi),這意味著免費(fèi)一年的咪表車位或?qū)⒅匦率召M(fèi),一時(shí)間各位網(wǎng)友褒貶不一。
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沒錯(cuò),那個(gè)令廣州司機(jī)“又愛又恨”的咪表要回來了!
新咪表時(shí)代即將來臨
去年4月,隨著廣州約九成的咪表經(jīng)營權(quán)到期,廣州宣布中心城區(qū)的約5000個(gè)收費(fèi)咪表暫停收費(fèi),被咪表公司掌控十余年的咪表隨機(jī)被打入“冷宮”將近一年,之后引發(fā)各種停車亂象和市民爭議。
近日,廣東省人大常委會(huì)表決通過關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市停車場條例》,該《條例》中許多規(guī)定都與廣州司機(jī)息息相關(guān),包括“住宅停車場禁止只售不租”、“禁止任何人出租臨時(shí)泊位月保車位”等。
其中最令人關(guān)注的一條規(guī)定,莫過于,經(jīng)過一年“免費(fèi)路邊停車”之后,廣州將恢復(fù)咪表收費(fèi)。
根據(jù)已公布的信息,我們可以知道即將恢復(fù)的咪表收費(fèi)制度與以往有幾點(diǎn)不同:
1.采用累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
城市道路臨時(shí)泊位使用費(fèi)(即咪表收取的停車費(fèi))將會(huì)采取累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi),但具體標(biāo)準(zhǔn)暫未公布。
2.新管理單位不對車主直接收費(fèi),停車費(fèi)將全額上繳財(cái)政。
廣州市交委將委托一家新的單位來管理這些咪表,新的管理單位與以前咪表公司的性質(zhì)會(huì)完全不同,新單位不會(huì)再直接對車主收費(fèi)。
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咪表收取的費(fèi)用屬于行政事業(yè)性收費(fèi),打到財(cái)政賬戶上,全額上繳財(cái)政,實(shí)行收支兩條線管理,管理公司將沒有操作空間,交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年將城市道路臨時(shí)泊位使用費(fèi)收取情況向社會(huì)公開。
3.停車收費(fèi)將采用電子支付
未來停車費(fèi)采取手機(jī)APP或者是微信小程序等電子支付手段,不會(huì)再使用新卡,因此也不存在余額從舊卡轉(zhuǎn)到新卡的過程。
▲咪表卡將成過去
距離《條例》的實(shí)行,我們還有半年的緩沖期,你們準(zhǔn)備好迎接廣州進(jìn)入新秒表時(shí)代嗎?
廣州秒表十七年的爭議之路以及那些年被“咪表”統(tǒng)治的歲月,你又記得多少?
東施效顰的廣州秒表
上世紀(jì)90年代初,有不少城市開始向香港學(xué)習(xí)在市政道路上設(shè)置收費(fèi)的臨時(shí)停車位,廣州也于2001年開始在中心城區(qū)設(shè)置咪表停車位。
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內(nèi)地咪表運(yùn)營模式有兩種,第一種是停車費(fèi)直接交給財(cái)政,管理由事業(yè)單位負(fù)責(zé),但事業(yè)單位的工資和咪表收入不直接掛鉤,實(shí)施收支兩條線,杜絕權(quán)力尋租,這是深圳采取的運(yùn)營模式;
而第二種則是,將咪表管理和收費(fèi)通過招標(biāo)交由企業(yè)承包管理,咪表公司向車主收取停車費(fèi),然后向政府繳納少量承包費(fèi),中間的差價(jià)即為其收入,這是廣州之前實(shí)施的做法。
2001年廣州引入咪表停車位之后,廣州電子泊車公司成為廣州第一家經(jīng)營咪表停車位的公司。2004年之后,為引入市場競爭機(jī)制,另一家咪表設(shè)備企業(yè)德生咪表公司通過競拍,獲得新增咪表的經(jīng)營權(quán)。
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自此,兩家咪表公司牢牢掌控廣州市區(qū)咪表停車位經(jīng)營權(quán),他們只需向政府繳納每年每個(gè)車位2800元的承包費(fèi),其余收入均落到咪表公司口袋中。
但仔細(xì)想一下就會(huì)發(fā)現(xiàn),這種咪表公司全權(quán)承包的管理辦法只是東施效顰,學(xué)到了管理模式,卻缺乏核心的利用和監(jiān)察機(jī)制,為咪表公司留下可暗箱操作的灰色地帶,咪表公司可以想盡辦法做大差價(jià),為獲利而坑害車主。
這種扭曲的制度為后續(xù)所有的管理亂象及咪表窩案埋下隱患。
2015年6月,廣州市紀(jì)檢部門開始對兩大咪表公司及市交通部門進(jìn)行調(diào)查,咪表窩案隨之被曝光,長達(dá)十多年的廣州咪表管理亂象的真相也徹底浮出水面。
廣州十余年秒表亂象
根據(jù)當(dāng)年的媒體報(bào)道,兩大秒表公司當(dāng)年為了做大差價(jià),手段簡直無所不用其極。
首先,私自多劃車位多收費(fèi)坑害車主,2011年時(shí)就有媒體曝光,天河區(qū)一條路段咪表路段長度從可以原本350米加劃到970米,增加了近兩倍。
有數(shù)據(jù)顯示,廣州市交委從去年4月份到12月份,前前后后暫停或撤銷了6644個(gè)咪表,但廣州市區(qū)“在冊”的咪表泊位總共是5932個(gè),撤銷的比在冊的咪表數(shù)足足多出了712個(gè)。
這712個(gè)泊位從何而來?恐怕與多年來兩家公司瘋狂劃分車位斂財(cái)不無關(guān)系,廣州中心城區(qū)到底還有多少個(gè)違法的咪表泊位,也變成一個(gè)未知數(shù)。
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其次,巧立名目收錢及少繳占道經(jīng)營費(fèi),2014年,兩咪表公司就以治堵的名義將咪表停車費(fèi)翻倍,達(dá)到16元/小時(shí),這個(gè)標(biāo)價(jià)甚至高過市內(nèi)中心區(qū)域的停車價(jià)格,一經(jīng)推出后就遭到大量車主詬病。
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而2014年廣州市審計(jì)局的審計(jì)報(bào)告顯示,兩家咪表公司合計(jì)有70個(gè)路段沒有按規(guī)定繳納占道經(jīng)營費(fèi),金額超過60萬元,果然,咪表公司真的將開源節(jié)流發(fā)揮到極致。
最后還有行賄和徇私舞弊,兩公司負(fù)責(zé)人在2004年至2015年期間向市交委、市交警、各區(qū)政府的公職人員行賄達(dá)77.4萬元,共拉下19名公職人員。
當(dāng)年兩大咪表公司私劃車位違規(guī)收取的停車費(fèi)到底有多少,也已經(jīng)無據(jù)可查,注定成謎。
咪表窩案的曝光,使得廣州政府和廣州人知曉多年來咪表管理亂象的內(nèi)幕,也使很多人重新審視咪表的必要性和作用。
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廣州街頭沒了咪表,是否會(huì)更好?事實(shí)未必如此。
沒了咪表的廣州,可能更亂!
去年4月開始,廣州市區(qū)183個(gè)路段的咪表暫停收費(fèi)后,不可否認(rèn),部分撤銷咪表的路段更好了,把原本的停車位改造為自行車道,或者直接還路于民。
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但更多的車主覺得更加苦不堪言,因?yàn)樵趶V州停車難上加難!有不少人都去搶占車位,奇招百出。
▲雪糕筒、手推車、共享單車,為占位無所不用其極
沒了咪表的約束,廣州街頭反而“僵尸車”大行其道,車主將公共車位當(dāng)做私家車位,將閑置車輛停放幾個(gè)月到幾年不等,積聚落葉灰塵都不走,形同“僵尸”。
甚至有官方媒體曝光過,有企業(yè)和個(gè)人強(qiáng)占已停用咪表的車位,偽裝成車位管理方,對過往車主堂而皇之收取停車費(fèi)。
而這些自私的搶占行為,造成像醫(yī)院、學(xué)校。商業(yè)區(qū)等有硬性停車需求的地方,停車位更緊張,同時(shí)也容易影響正常交通,造成堵塞,令到不少車主呼喚咪表早日回歸!
作為一個(gè)一線城市,汽車數(shù)量增多是不可避免的,但城市停車資源本身是有限的,公共車位完全變成免費(fèi)后,資源就極其容易被霸占,得不到最高效率的利用,這對其他車主和市民都是不公平。
但如果咪表只設(shè)不管,讓公共資源成為謀利工具,最終亦會(huì)造成以權(quán)謀私、貪污腐敗,而被剝削、被坑害的都是把每個(gè)月的薪水都奉獻(xiàn)給停車費(fèi)的廣州車主們。
最后
從上周公布的外地車輛“開四停四”政策,到這周宣布咪表重新收費(fèi),可以看出廣州交委著力整治廣州交通。
不斷有新條例的公布,讓我們看到了廣州交通改革前進(jìn)的方向,但它是否執(zhí)行到底,不步之前的舊路?出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定是否公開又合理?最后能否解決廣州交通的難度?
暫時(shí)我們心里都要存一個(gè)問號。
如果說,下水道是一個(gè)城市的良心,那交通就是一個(gè)城市的血管脈絡(luò),生活在一個(gè)天天“爆血管”的城市,連剛需都無法滿足,這個(gè)城市的幸福感又從何談起呢?
關(guān)于廣州咪表的回歸,
你有什么想說的?
你對廣州交通有什么不吐不快?
綜合自《南方都市報(bào)》、金羊網(wǎng)等
文中配圖來源于網(wǎng)絡(luò)
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