6月中旬，廣東肇慶懷集遭遇百年一遇特大暴雨，綏江水位暴漲，縣城街道被淹數(shù)日，大量房屋進水，數(shù)萬居民緊急轉(zhuǎn)移。這樣的畫面在南方夏季并不罕見。但同樣身處珠江流域、同樣位于北江與西江之間，廣州為何在這場洪水中依然安然無恙？甚至有人提出一個質(zhì)疑：“廣州之所以平安，是不是因為把水放到了周邊地區(qū)？”

廣東省肇慶市懷集縣出現(xiàn)內(nèi)澇水浸等險情

事實上，這個問題并非全無道理，但也不能簡單地歸結(jié)為“省會優(yōu)先”。廣州之所以能在過去百年間避免“全城被淹”的重大水災(zāi)，不只是依賴周邊蓄洪分洪，而是一個系統(tǒng)性防洪體系長期建設(shè)的成果。從上游水庫的聯(lián)調(diào)削峰，到廣州本地的高標準堤防與排澇系統(tǒng)，再到珠三角獨特的地理優(yōu)勢與水網(wǎng)結(jié)構(gòu)，多重因素共同編織了一張抵御洪災(zāi)的安全網(wǎng)。

珠江三角洲水系及河口示意圖

歷史上，廣州并非沒有被大水吞噬的經(jīng)歷。1915年7月，一場被稱為“乙卯大水”的世紀洪災(zāi)席卷珠三角。當年，西江、北江、東江三大洪峰疊加，再遇天文大潮倒灌，廣州北郊石角圍堤決口，洪水一路南下。廣州城“水漫七日”，市內(nèi)舟行如市，民眾無家可歸。據(jù)統(tǒng)計，珠三角受災(zāi)耕地達648萬畝，死傷超過10萬人。這次災(zāi)難直接推動了珠江流域系統(tǒng)性防洪工程的規(guī)劃。

廣州乙卯大水

從1950年代起，國家在珠江上游陸續(xù)興建大型水庫，如北江的飛來峽水庫、新豐江水庫，西江干流的大藤峽水利樞紐，以及廣西上游的龍灘水庫。這些水庫不僅用于發(fā)電和供水，更承擔(dān)著“削峰攔洪”的關(guān)鍵作用。每當主汛期來臨，水庫會提前預(yù)泄，以騰出庫容應(yīng)對即將到來的上游洪峰。當北江流域出現(xiàn)連續(xù)強降雨，飛來峽和楓樹壩就會聯(lián)動控制洪水，使得下游洪峰流量從“百年一遇”削減至“二十年一遇”或更低，極大減輕廣州的水位壓力。

新豐江水庫

但單靠攔洪還不夠。一旦洪峰超過水庫調(diào)蓄能力，便需要分洪與蓄洪。廣州的上游佛山三水、順德，以及肇慶高要、四會等地，設(shè)有多個蓄滯洪區(qū)與分洪道，最典型的是潖江蓄滯洪區(qū)和蘆苞涌、西南涌的分洪通道。在2022年“6·21”北江特大洪水中，廣東防總果斷啟用部分蓄滯洪區(qū)，提前轉(zhuǎn)移居民超過3萬人，成功將洪峰從佛山截留，使廣州水位保持在警戒線以下。

這類“以地換水”的策略，的確意味著部分農(nóng)村、城鎮(zhèn)短時間受淹，用以換取廣州和珠三角核心城市的安全。但這并非“犧牲”那么簡單。一方面，這些蓄洪區(qū)多選址于低洼圩田、可控流域，平時可作為農(nóng)田或濕地利用，洪水來時才臨時封閉圍堤蓄水；另一方面，國家有明確規(guī)定：一旦啟用蓄滯洪區(qū)，必須事先發(fā)布預(yù)警、完成人員撤離，并在事后給予合理補償。這是經(jīng)過制度設(shè)計、風(fēng)險評估與歷史經(jīng)驗總結(jié)后形成的區(qū)域聯(lián)防機制。

蘆苞涌

廣州本身的防御能力同樣不容忽視。經(jīng)過多年的堤防加固和改造，廣州主城區(qū)防洪標準已達到200年一遇。珠江南岸、白鵝潭兩岸、北江沿線均筑有高標準防洪堤，并配有潮門、水閘與倒灌閘門，在應(yīng)對臺風(fēng)風(fēng)暴潮與天文大潮時能有效封堵江水倒灌。同時，全市范圍內(nèi)建設(shè)了大批排澇泵站，石井河、新市涌、獵德涌等重點片區(qū)均有專門設(shè)施，每小時可抽排數(shù)十萬立方米積水，在“暴雨+漲潮”這種典型內(nèi)澇組合下，仍能控制街道積水在4~6小時內(nèi)排空。

除此之外，廣州還擁有珠三角特有的“多出口”天然排水系統(tǒng)。珠江在進入廣州平原后，分出無數(shù)支流，形成“前江、后江、潭江、虎門”等多條入?？?，極大地分散了洪水流量。在其他大城市只有一條河道或一個湖泊出水的情況下，廣州得天獨厚的水網(wǎng)結(jié)構(gòu)，本身就是天然的“洪水調(diào)度平臺”。

那么，這是否意味著廣州已經(jīng)可以高枕無憂？恐怕未必。

首先是“極端重疊”風(fēng)險。如果遇上類似1915年那樣的“三碰頭”——珠江洪峰、臺風(fēng)暴潮和天文大潮同時疊加，即便是200年一遇的堤防也可能告急。其次是城市內(nèi)部的短時暴雨。近年來，廣州出現(xiàn)過多次局部強對流天氣，短時間內(nèi)降雨超過300毫米。雖然排澇系統(tǒng)在不斷升級，但對于地下空間廣布的城市來說，地鐵隧道、地下商場等仍存在不小隱患。再次是氣候變化帶來的不確定性。隨著海平面上升和極端氣候頻發(fā)，原本“百年一遇”的洪水，可能變成“二十年一遇”，整個防洪體系將持續(xù)面臨新挑戰(zhàn)。

2023年廣州番禺多處“水浸街”

從這個角度看，廣州“百年無大淹”并非偶然，也不是靠一招鮮吃遍天，而是“攔、分、蓄、排、防”多環(huán)節(jié)長期投入、持續(xù)演化的成果。它不是一句口號，而是一張龐大的“看不見的工程”網(wǎng)，在暴雨來臨之前，就已悄然運轉(zhuǎn)，在你我日常不覺之間，把可能淹城的大水一層層截住、引開、消解。

當然，這張網(wǎng)并非天衣無縫，它既需要不斷加固，也依賴全社會的配合。每一次分洪區(qū)的啟用，每一次泵站的調(diào)度，每一次災(zāi)前預(yù)警與居民撤離，都是無數(shù)人協(xié)同工作的成果。

未來會不會再有一次“乙卯水災(zāi)”？誰也不敢打包票。但我們至少知道，廣州這座城市，并不是靠運氣避免水災(zāi)的。

你還記得自己上一次在廣州經(jīng)歷“水浸街”是什么時候嗎？你家里的長輩是否提起過1994年或更早的“落大雨”？歡迎在留言區(qū)分享你記憶中的那場雨，那片水，那座城。